开发区管理委员会，算不算区级人民政府？

Question

现在全国各地都在设立开发区，以开发区设立的行政机关，由开发区设立的公检法管辖的地盘，，请问开发区公安分局，算不算县级公安机关，几个县，区不是国务院决定的吗？地方政府，怎么可以自行设立行政区划！很多地方政府在开发区增设机构、增加人员编制、提高机构规格等方面做文章。要开展某一项工作，就要设立一个机构，而且动辄要为行政机构；不单单有些开发区公职人员工资财政支出来源不明，权力来源不明，很多法律，公安机关，市场监督管理局，实施行政拘留，办理营业执照，都是地级市的县区行政机关办理，但开发区的行政机关权力来源不明，俨然成为法律的盲区，发展地方经济的违法设立行政许可的避风港。求解答，开发区管理委员会，算不算区级人民政府？

Answer 1

开发区管委会只不过是各级政府的派出机构，并且赋予一定行政权限等特殊机构，并不属于我国县、区一级的行政架构。但是像你所说的设立的公检法基本也是开发区所在区一级公检法或者上级公检法的派出机构而已，并不是直接隶属开发区管委会，像开发区公安分局，并不属于开发管委会组成部门，而且开发区本身是不能直接设立检察院和法院，都是上级检察院和法院派出机构而已；
在我国区一级行政区域，也是需要设置党委、人民政府、人大、政协四套班子以及司法机构，显然目前所有的开发区只有党工委、管委会这两块牌子。。
就像你说到的在我国县级以上行政区划的调整，决定权在于国务院，所以地方政府才会设立开发区管理委员会这种派出机构，说白了就像你说的，这样就达到增编增设机构的目的，当然一定程度也能集中力量去干专项的工作。。
最后，很明显的说各种开发区管委会不属于区级人民政府。追问

派出机构是无行政主体资格的。但开发区的公安分局以自己的名义做出拘留处罚决定书，和履行县级公安机关为开发区的居民签发身份证。已经是变相私自设立行政区划了，开发区的各类行政机关都有正局长一职。本质上已经不属于同一行政机关的派出机构。好比一个一个公安局有两个正局长。

Answer 2

不是，开发区有国家级的，省级的，市级的，县级的，国家级开发区是副省级，也就是说开发区主由副省长担任追问

问题是有些开发区，国家，省，市都没批准，有些利益群体雇佣网络水军，类似官谣，误导群众，过后就设立某开发区管委会，增设行政机关，但市，省，国家官网都没有关成立该开发区，或者行政区的批复，但当地的老百姓就被开发区，或者新设立的行政区，归管委会管辖，把原先国务院批准管辖地的县级人民政府，从中分割出来。成为代管关系，不合法却实施多年，这种地级市设立的开发区或者行政区，行政职权权力寻租，成为贪污高发地

Answer 3

不正确，只是一种特殊的政府派出机构。在我国行政机构序列中，并没有开发区管理委员会这样一个机构。伴随着全国各地出现的开发区热，开发区管理委员会这种特殊的机构应运而生。开发区管理委员会不仅负责招商引资，而且作为政府的派出机构，行使着政府机构才能行使的权利。追问

问题是有些开发区，国家，省，市都没批准，有些就自己雇佣网络水军，类似官谣，误导群众，过后就设立某开发区管委会，增设行政机关，但市，省，国家官网都没有关成立该开发区，或者行政区的批复，但当地的老百姓就被开发区，或者新设立的行政区，归管委会管辖，把原先国务院批准管辖地的县级人民政府，从中分割出来。成为代管关系，不合法却实施多年，行政职权权力寻租，买卖成为公开的秘密。开发区的行政机关权力来源不明

追答

确实存在

Answer 4

开发区管理委员会不算开发区人民政府，区级的管理范围很大类似于县级市的人民政府