20世纪美国著名的行政学家里格斯的个人资料

Question

如题所述

Answer 1

行政学家弗兰克·J·里格斯（Frank J. Goodnow）在20世纪对公共行政领域做出了显著贡献。他的研究基于对不同社会形态的分析，特别是农业、工业和过渡社会。里格斯提出了三种行政模式：融合型、衍射型和棱柱型，分别对应这些社会形态。他通过对泰国和菲律宾的研究，识别出过渡社会公共行政的三个主要特征：异质性、形式主义和重叠性，并探讨了为何发展中国家难以适应西方行政模式的问题。这对正处于社会转型期中国的行政改革具有重要的参考价值。基于对中国行政生态环境的分析，里格斯提出了一系列对策和措施，包括创新行政理念、组织结构、政府职能和政府过程，以适应加入WTO的新环境。
作为行政生态学的奠基人，里格斯通过比较行政模式，运用生态学原理研究行政管理，创立了一门新的行政理论体系。他将农业社会称为融合型，工业社会称为衍射型，而农业社会向工业社会的过渡称为棱柱型。在融合模型中，里格斯以泰国和古代中国为例，指出传统农业社会的经济结构是基于互惠和重配的。家庭在这种社会中扮演着重要角色，而社团的影响相对较小。他认为传统社会是多元化的，行政系统对统治者负责而非人民，权威来源于武力而非人民的认同。
在衍射模型中，以美国为例，经济结构表现为市场和企业经济。而棱柱模型则以菲律宾为例，指出棱柱社会的三个主要特征：异质性、形式主义和重叠性。里格斯进一步阐述了这些特征，并讨论了棱柱社会中的变革问题，提出了他的发展行政思想。他认为分化和综合是发展过程中的关键因素，而分化的程度受到技术和非技术因素的影响。
总之，里格斯的研究不仅丰富了公共行政的理论，也为发展中国家，特别是中国的行政改革提供了宝贵的视角和建议。