公共性：
公共政策是公共
权力机关为解决公共问题，实现公共利益而制定的，这就是公共政策的公共性。
①这种公共性产生于公共权力机关的公共性。公共政策的主体是公共权力机关，而公共权力机关的权力来源于由公众结成的社会，来源于人民的同意和授权，其合法性在于政府满足公众需求，实现公共利益的程度。
②公共政策的公共性来自于他处理的问题，是大多数民众的问题。
③公共政策必须以谋求公共利益为目的。公共政策符合公共利益的程度，是衡量公共政策的正当性的根本标准。
偏好性：
政策过程对于政策主体来说，始终是一个选择的过程，每一个选择都体现着政策主体的偏好，政府会选择那些与社会整体利益一致的方面，然而由于这是各种社会力量博弈的过程，政府的选择也会比较充分的反应强势群体的偏好，甚至这种偏好会直接转化为政府的偏好。
政府的偏好也会受政府自利性的影响。理性选择学派从
经济人假设出发，研究政府与人民的关系，发现政府也具有自利性，政府的自利性不能完全否定，也不能使其完全自利，而是允许其有部分自利性，是西成为戒掉认定与实现社会公共利益的动力增强政府能力，以增进社会化公共利益。